TOKYO, ngày 2 tháng 8 (Xinhua) -- Khung tình báo của Nhật Bản đã bước vào một giai đoạn mới sau khi chính phủ của Thủ tướng Sanae Takaichi thành lập Cục Tình báo Quốc gia và tổ chức cuộc họp khai mạc Hội đồng Tình báo Quốc gia vào thứ Sáu.
Văn phòng này, được nâng cấp từ Văn phòng Tình báo và Nghiên cứu Nội các, đóng vai trò là ban thư ký cho hội đồng, một cơ quan chỉ huy trung ương do thủ tướng đứng đầu và bao gồm các bộ trưởng cấp cao.
Các nhà phân tích cho rằng động thái này đánh dấu bước đầu tiên trong cuộc cải cách cơ cấu tình báo của chính quyền Takaichi, với kế hoạch tăng cường hơn nữa các hoạt động tình báo trong nước và quốc tế cũng như nâng cấp năng lực tình báo của đất nước.
Họ lập luận rằng những thay đổi này không chỉ đơn thuần là tái cấu trúc hành chính, mà còn là một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn của Nhật Bản hướng tới mở rộng quân sự và lập trường an ninh quyết đoán hơn.
TẬP TRUNG QUYỀN LỰC TÌNH BÁO
Việc thành lập cục tình báo quốc gia và hội đồng tình báo quốc gia được thực hiện theo luật do Quốc hội Nhật Bản thông qua hồi tháng 5 để thành lập hội đồng tình báo quốc gia.
Theo khuôn khổ mới, hội đồng sẽ đóng vai trò là cơ quan nòng cốt điều phối hệ thống tình báo quốc gia của Nhật Bản bằng cách tích hợp các chức năng tình báo từ nhiều cơ quan chính phủ, bao gồm Cơ quan Cảnh sát Quốc gia, Bộ Ngoại giao và Bộ Quốc phòng, từ đó trở thành "trung tâm chỉ huy" cho các hoạt động tình báo.
Trong khi đó, cục này đóng vai trò là cơ quan hành chính của hội đồng và điều phối các hoạt động tình báo giữa các bộ ngành chính phủ, duy trì quy mô khoảng 730 nhân viên và các chức năng tương tự như cơ quan tiền nhiệm. Tuy nhiên, giám đốc cục giờ đây sẽ giữ chức vụ tương đương với người đứng đầu Ban Thư ký An ninh Quốc gia, đặt vị trí này trực thuộc quyền quản lý trực tiếp của thủ tướng.
Ông Kazuya Hara, người từng giữ chức Giám đốc Tình báo Nội các từ tháng 6 năm 2023 và nắm giữ các vị trí cấp cao tại Cơ quan Cảnh sát Quốc gia, đã đảm nhiệm chức vụ Giám đốc đầu tiên của cục này. Chuyên về các vấn đề an ninh quốc gia, ông Hara cũng từng công tác tại các đại sứ quán Nhật Bản ở Nga và Hoa Kỳ.
Việc thành lập cơ quan này đã gây ra những lo ngại trong nước ngay từ quá trình lập pháp về khả năng mở rộng quyền lực của chính phủ.
Chen Jingjing, một nhà nghiên cứu cộng tác tại Viện Nghiên cứu Nhật Bản thuộc Học viện Khoa học Xã hội Trung Quốc, cho biết cơ quan mới thành lập này có cùng cấp bậc với Ban Thư ký An ninh Quốc gia được thành lập năm 2014, và cả hai đều trực thuộc Thủ tướng.
Điều này có nghĩa là các vấn đề an ninh và tình báo của Nhật Bản sẽ ngày càng tập trung dưới sự quản lý của thủ tướng, làm gia tăng hơn nữa sự tập trung quyền lực, ông Chen nói thêm.
MỞ RỘNG HOẠT ĐỘNG THU THẬP THÔNG TIN TÌNH BÁO TRONG NƯỚC VÀ NGOÀI NƯỚC
Việc thành lập hai cơ quan tình báo chỉ là bước đầu tiên trong kế hoạch cải cách tình báo của Takaichi.
Theo các báo cáo của truyền thông Nhật Bản, chính phủ có kế hoạch soạn thảo chiến lược tình báo quốc gia đầu tiên và thúc đẩy việc ban hành luật chống gián điệp, với mục tiêu trình dự luật tại kỳ họp thường kỳ của Quốc hội năm tới. Nhật Bản cũng dự định thành lập một cơ quan tình báo đối ngoại vào tháng 3 năm 2028 để tăng cường các hoạt động tình báo nước ngoài.
Các nhà phân tích cho rằng những biện pháp này cho thấy Nhật Bản đang tái cấu trúc toàn bộ hệ thống tình báo của mình, tạo ra một hệ thống tình báo tập trung, đồng thời tăng cường cả khả năng giám sát trong nước và thu thập thông tin tình báo ở nước ngoài.
Sun Zhenggang, một học giả người Trung Quốc đang sinh sống tại Nhật Bản, tin rằng các cải cách này nhằm mục đích tăng cường khả năng thu thập và phân tích thông tin tình báo của Nhật Bản trong các lĩnh vực bao gồm cái gọi là "các mối đe dọa lai", an ninh kinh tế, không gian mạng và không gian vũ trụ.
Về lâu dài, Nhật Bản dường như đang tìm cách giảm sự phụ thuộc vào Hoa Kỳ trong các vấn đề tình báo và xây dựng một hệ thống tình báo độc lập, toàn diện để hỗ trợ cái mà nước này gọi là "quyền tự chủ chiến lược", ông Sun cho biết.
MỘT BƯỚC TIẾN NỮA TRÊN CON ĐƯỜNG TÁI QUÂN SỰ
Các cuộc cải cách tình báo do chính quyền Takaichi khởi xướng đã gây ra nhiều tranh cãi ở Nhật Bản. Nhiều phương tiện truyền thông địa phương đã so sánh các động thái này với Tokko, lực lượng Cảnh sát đặc biệt cấp cao khét tiếng của Nhật Bản, và Luật Giữ gìn Hòa bình trước và trong Thế chiến II, cả hai đều gắn liền với hoạt động giám sát và đàn áp bất đồng chính kiến của chính phủ.
Tokko là một tổ chức cảnh sát mật được chính phủ Nhật Bản trước chiến tranh sử dụng để đàn áp các phong trào xã hội trong nước và thực thi việc giám sát tư tưởng, hoạt động theo khuôn khổ pháp luật của Luật Bảo vệ Hòa bình. Được ban hành năm 1925, đạo luật khét tiếng này ban đầu được sử dụng để trấn áp các nhà hoạt động chống chiến tranh, các phong trào công nhân và các học giả cánh tả, nhưng phạm vi của nó sau đó dần mở rộng cho đến khi cuối cùng ảnh hưởng đến toàn bộ dân số.
Tờ Tokyo Shimbun của Nhật Bản trước đây đã cảnh báo rằng các chính quyền Nhật Bản trước đây đã thúc đẩy việc ban hành nhiều luật liên quan đến giám sát công chúng; nếu Takaichi thành công trong việc thành lập một cục tình báo quốc gia, một cơ quan tình báo đối ngoại, cũng như một đạo luật chống gián điệp, thì việc giám sát công chúng của nhà nước chắc chắn sẽ càng gia tăng.
Kể từ khi nhậm chức, bà Takaichi đã đẩy nhanh các chính sách nhằm mở rộng năng lực quân sự của Nhật Bản. Đảng cầm quyền đã công khai ủng hộ việc thảo luận về việc sửa đổi Điều 9 của hiến pháp hòa bình, điều khoản bác bỏ chiến tranh như một quyền chủ quyền và cấm Nhật Bản duy trì tiềm lực chiến tranh, một động thái mà chính bà Takaichi đã nhiều lần bày tỏ mong muốn theo đuổi.
Ông Chen chỉ ra rằng khi quyền kiểm soát hệ thống tình báo Nhật Bản ngày càng tập trung vào tay thủ tướng, việc ra quyết định về an ninh có thể trở nên "tập trung" và "mờ ám" hơn. Điều này có thể làm suy yếu sự giám sát của quốc hội và sự theo dõi của công chúng, tạo ra ít ràng buộc hơn đối với những nỗ lực của các lực lượng cánh hữu nhằm sửa đổi hiến pháp.
Các nhà phân tích cho rằng cải cách tình báo của Nhật Bản cung cấp cơ sở thể chế cho việc mở rộng quân sự và phản ánh tham vọng của Tokyo trong việc thoát khỏi những ràng buộc thời hậu chiến để trở thành một "quốc gia bình thường". Họ lập luận rằng những diễn biến này cho thấy sự chuyển dịch liên tục của Nhật Bản hướng tới tái quân sự hóa.
