Được, viết lại không dùng bảng:
Nếu NHNN nâng tỷ lệ tính tiền gửi Kho bạc Nhà nước vào LDR lên 80% hoặc 100%, rồi xảy ra khủng hoảng vì ngân hàng không đòi được nợ (vỡ bất động sản), thì tiền của Kho bạc
có thể bị ảnh hưởng, và ảnh hưởng đến hoạt động của Chính phủ như sau:
### 1. Tiền Kho bạc có bị ảnh hưởng không?
Có rủi ro, dù không phải mất ngay lập tức.
Tiền gửi Kho bạc là tiền công (ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi). Khi gửi vào ngân hàng thương mại, nó trở thành khoản tiền gửi. Ngân hàng có nghĩa vụ phải trả lại gốc và lãi.
Nếu ngân hàng gặp khó khăn nghiêm trọng (mất thanh khoản hoặc mất khả năng thanh toán vì nợ xấu bất động sản quá lớn):
- Kho bạc có thể không rút được tiền đúng hạn, hoặc bị chậm trả.
- Trong trường hợp ngân hàng bị phá sản hoặc phải tái cơ cấu sâu, một phần tiền có thể bị thiệt hại tùy theo tài sản còn lại sau khi thanh lý.
Tuy nhiên, thực tế ở Việt Nam:
- Tiền Kho bạc chủ yếu gửi tại nhóm Big 4 (Vietcombank, BIDV, VietinBank, Agribank) – các ngân hàng có vốn nhà nước chi phối, được xem là “too big to fail”.
- Nhà nước gần như luôn can thiệp cứu các ngân hàng lớn (ví dụ SCB năm 2022–2024, NHNN đã bơm lượng lớn special loans).
- Vì vậy, xác suất mất trắng tiền Kho bạc là thấp, nhưng rủi ro bị chậm trả, phong tỏa tạm thời hoặc phải dùng ngân sách để cứu là có thật.
### 2. Ảnh hưởng đến hoạt động của Chính phủ
Nếu tiền Kho bạc bị kẹt hoặc phải dùng để cứu ngân hàng, sẽ tác động trực tiếp đến ngân sách:
- Nếu mức độ nhẹ đến trung bình (thanh khoản căng): Kho bạc khó rút tiền đúng hạn → chậm chi lương, chậm giải ngân đầu tư công, chậm trả nợ.
- Nếu mức độ nặng (ngân hàng lớn mất khả năng thanh toán): Chính phủ phải dùng ngân sách hoặc phát hành trái phiếu/vay để cứu ngân hàng → tăng nợ công, áp lực lên thâm hụt ngân sách.
- Nếu mức độ rất nặng (lan ra toàn hệ thống): Có thể phải dùng dự trữ ngoại hối hoặc in tiền gián tiếp → rủi ro lạm phát, mất giá VND, suy giảm niềm tin vào tài khóa.
### 3. Vì sao nâng lên 80–100% làm rủi ro lớn hơn?
Hiện tại mức 50% đã là nới, nhưng vẫn còn “phanh”.
Nâng lên 80–100% nghĩa là ngân hàng được tính gần như toàn bộ tiền Kho bạc vào nguồn vốn huy động. Họ sẽ mạnh dạn cho vay nhiều hơn dựa trên nguồn vốn này.
Khi khủng hoảng xảy ra, nguồn vốn “ảo” này biến mất hoặc bị rút → áp lực thanh khoản càng lớn → nguy cơ lan truyền cao hơn.
### Tóm lại
Tiền Kho bạc không phải an toàn tuyệt đối khi gửi vào ngân hàng thương mại, dù rủi ro mất trắng thấp nhờ sự bảo hộ của Nhà nước.
Nếu xảy ra khủng hoảng nghiêm trọng do nợ xấu bất động sản, Chính phủ sẽ phải gánh một phần bằng ngân sách hoặc công cụ khác. Điều này ảnh hưởng đến khả năng chi tiêu, đầu tư công và ổn định tài khóa.
Đây chính là mối quan hệ “sovereign–bank nexus” (liên kết giữa nhà nước và ngân hàng): càng phụ thuộc nhiều vào tiền công, rủi ro hai chiều càng lớn.